Fenalce alerta sobre riesgos de eliminar arancel a la cebada para malteo

Bogotá. La Federación Nacional de Cultivadores de Cereales, Leguminosas y Soya (Fenalce) expresó su preocupación por la solicitud de diferimiento arancelario al 0 % para la cebada destinada a malteado o elaboración de cerveza (subpartida 1003.90.00.10), al considerar que la medida podría afectar de forma significativa a los productores nacionales.

En cumplimiento de su función gremial, el organismo envió una carta al viceministro de Comercio Exterior, Tito Rufino, en la que expone su concepto técnico y advierte sobre los posibles impactos de esta decisión en las regiones productoras, principalmente Boyacá, Nariño y Cundinamarca.

Según cifras del gremio, en 2025 la producción nacional de cebada alcanzó las 10.238 toneladas, con un rendimiento de 2,25 toneladas por hectárea y un área cultivada de 4.547 hectáreas. Aunque representa apenas el 2,8 % del consumo nacional aparente, Fenalce subraya que el cultivo tiene un valor estratégico en determinadas zonas rurales.

El gerente general del gremio, Arnulfo Trujillo Díaz, señaló que, si bien es clave garantizar el abastecimiento competitivo para la industria, las decisiones de política comercial deben contemplar una visión integral que incluya el desarrollo rural, la estabilidad del ingreso agrícola y la sostenibilidad del sistema agroalimentario.

“La cebada, aunque tiene una participación reducida en el consumo, cumple un papel relevante en la diversificación agrícola y en la economía de regiones donde existen pocas alternativas productivas”, indicó.

Mayor dependencia de importaciones

Fenalce sostiene que eliminar el arancel podría profundizar la dependencia de importaciones —que ya cubren el 97,2 % de la demanda— y desincentivar la producción nacional, en un contexto donde el grano importado ya compite con precios inferiores incluso bajo el esquema arancelario vigente.

De acuerdo con el análisis del gremio, el mantenimiento de instrumentos arancelarios dentro de los compromisos internacionales es un mecanismo legítimo para evitar una mayor contracción del cultivo. Asimismo, destaca señales recientes de recuperación en área sembrada y mejoras en productividad, que podrían fortalecerse mediante asistencia técnica, transferencia de tecnología y articulación institucional.

En ese sentido, la federación recomendó al Gobierno no acceder a la desgravación total y, en cambio, orientar las políticas hacia estrategias que impulsen la competitividad sin debilitar la protección al productor nacional.

El gremio también advirtió que una mayor dependencia externa podría incrementar la vulnerabilidad del país frente a choques internacionales, como crisis logísticas, volatilidad de precios o restricciones comerciales, afectando la seguridad de abastecimiento.

Finalmente, Fenalce enfatizó que la discusión no debe limitarse a indicadores industriales como la Tasa de Protección Efectiva, sino incorporar una visión más amplia que considere impactos sociales, territoriales y productivos, así como la sostenibilidad de largo plazo del sector agrícola colombiano.