MinTrabajo publica ocho proyectos de decreto para comentarios ciudadanos y asegura que los derechos laborales se mantienen

Bogotá. El Ministerio del Trabajo publicó para observaciones ciudadanas ocho proyectos de decreto relacionados con la reglamentación laboral, con el propósito de recibir opiniones, sugerencias y propuestas alternativas antes de tomar decisiones definitivas sobre su contenido.

La cartera laboral señaló que las iniciativas buscan corregir disposiciones que podrían exceder las facultades reglamentarias del Gobierno nacional, presentar inconsistencias técnicas o contradecir decisiones judiciales. Según el Ministerio, estos ajustes no implican la eliminación de derechos laborales ni modifican la Ley 2466 de 2025, correspondiente a la reforma laboral, que continúa vigente.

La publicación se realiza en cumplimiento de las disposiciones sobre participación ciudadana en la elaboración de proyectos normativos, previstas en la Ley 1437 de 2011 y el Decreto 1081 de 2015.

“Los derechos de los trabajadores están en la Constitución, en el Código Sustantivo del Trabajo y en las leyes de la República, incluida la Ley 2466 de 2025. Ninguna de esas normas se modifica”, sostiene la cartera en su comunicación.

Ajustes para garantizar la legalidad de la reglamentación

De acuerdo con el Ministerio, la revisión identificó problemas en algunos decretos, entre ellos la fijación de multas que superarían los límites establecidos por la ley, la asignación de funciones judiciales a inspectores del trabajo y la reproducción de disposiciones previamente anuladas por el Consejo de Estado.

También se detectaron inconsistencias técnicas, como artículos con numeración repetida y referencias a normas inexistentes. Según la entidad, varios de los decretos objeto de revisión ya enfrentaban demandas ante el Consejo de Estado.

El Ministerio explicó que el propósito de los proyectos es adecuar la reglamentación a las competencias legales del Gobierno, ofrecer mayor seguridad jurídica a trabajadores y empleadores y fortalecer la aplicación de las normas laborales.

La entidad también indicó que una reglamentación ajustada a la ley puede contribuir a proteger la reforma laboral frente a controversias judiciales, sin afectar la vigencia de los derechos reconocidos en las normas de mayor jerarquía.

Diálogo con trabajadores y empleadores

La revisión de los decretos estuvo acompañada de un proceso de diálogo social con representantes de trabajadores y empleadores, según informó la cartera laboral.

El cronograma presentado por el Ministerio incluyó las siguientes etapas:

1 de octubre: convocatoria de una sesión extraordinaria de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, en la que se presentó la revisión y se creó una subcomisión para estudiar los decretos.

Hasta el 9 de octubre: recepción de observaciones escritas de centrales obreras y gremios empresariales.

13 de octubre: sesión de la subcomisión con doce organizaciones de trabajadores y empleadores, entre ellas la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederación General del Trabajo (CGT), la Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC), la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI) y la Federación Nacional de Comerciantes Empresarios (Fenalco).

16 de octubre: publicación de los ocho proyectos para recibir comentarios de la ciudadanía.

La entidad indicó que las posiciones presentadas durante las reuniones quedaron consignadas en la relatoría del proceso y fueron consideradas en la elaboración de las propuestas.

¿Qué cambios plantean los ocho proyectos?

Las iniciativas abarcan diferentes aspectos de la regulación laboral, desde la tercerización y los pactos colectivos hasta la protección frente al acoso y las condiciones de trabajo en plataformas digitales.

1. Tercerización ilegal — Decreto 581. El proyecto propone derogar la reglamentación vigente por considerar que contempla multas superiores a las permitidas por la ley y reproduce disposiciones anuladas por el Consejo de Estado. El Ministerio afirma que la tercerización ilegal seguirá prohibida y que continuará ejerciendo sus funciones de inspección y sanción conforme al marco legal.
2. Pactos colectivos — Decreto 992. Se propone derogar el decreto y retornar a las reglas del Código Sustantivo del Trabajo para el depósito de estos pactos. Se mantiene la prohibición legal de suscribir pactos colectivos cuando el sindicato agrupa a más de la tercera parte de los trabajadores de la empresa.
3. Medidas preventivas de la inspección laboral — Decreto 720. La propuesta busca sustituir la regulación por disposiciones que definan con mayor claridad las facultades de los inspectores. Las medidas deberán estar motivadas, ser temporales, admitir revisión y contar con los recursos previstos en la ley
4. Repartidores de plataformas digitales — Decreto 991. El proyecto plantea que los aportes se calculen sobre el 40 % de los ingresos reales del repartidor, en concordancia con lo establecido en la ley, en lugar de utilizar como base un salario mínimo que algunos trabajadores no alcanzan a percibir.
5. Acoso laboral, violencia y discriminación — Decreto 1040. Se mantienen las medidas de prevención y atención a las víctimas, incluida la protección especial de seis meses frente al acoso sexual. La propuesta asigna la atención psicológica a las administradoras de riesgos laborales (ARL) y retira presunciones y reglas probatorias que, según el Ministerio, deben establecerse mediante una norma de rango legal.
6. Multa por despido de víctimas de acoso sexual — Decreto 405. Se conserva la sanción y se propone graduarla también de acuerdo con la gravedad de la conducta, respetando los límites mínimos establecidos en la ley.
7. Trabajo doméstico — Decreto 993. La iniciativa establece que las actuaciones de inspección podrán realizarse sin ingresar a la vivienda, con el fin de respetar la intimidad del hogar. El seguimiento de las medidas relacionadas con este sector se realizará en la Mesa del Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
8. Periodistas y comunicadores — Decreto 660. El proyecto busca ajustar la reglamentación aplicable a este sector a las disposiciones de la Ley 2466 de 2025.

Ciudadanía podrá presentar comentarios hasta el 9 de noviembre

Los ocho proyectos están disponibles en el portal oficial del Ministerio del Trabajo, www.mintrabajo.gov.co. Los trabajadores, las empresas, las organizaciones sindicales, los gremios y los demás ciudadanos interesados podrán presentar sus observaciones durante los 15 días hábiles establecidos para la consulta pública, hasta el 9 de noviembre de 2026.

La cartera laboral señaló que analizará los comentarios recibidos antes de adoptar una decisión definitiva sobre las propuestas.

Con este proceso, el Ministerio busca incorporar las observaciones de los distintos sectores involucrados en las relaciones laborales y ajustar la reglamentación al marco jurídico vigente. La publicación de los proyectos abre una nueva etapa de participación ciudadana en la revisión de las normas, cuyo resultado dependerá del análisis de los aportes recibidos y de las decisiones que se adopten posteriormente.