Cali, Valle del Cauca. En la madrugada de este sábado, los 196 países reunidos en la COP16 de biodiversidad en Cali acordaron establecer un nuevo fondo global dedicado a distribuir los beneficios derivados del uso de Información de Secuencia Digital (DSI, por su sigla en inglés) de recursos genéticos.
Sin embargo, después de una maratón de negociaciones finales de 24 horas, las discusiones sobre el establecimiento de un nuevo fondo más amplio para la biodiversidad, así como otras decisiones clave, se pospusieron y la reunión se suspendió debido a la falta de negociadores en la sala para tomar decisiones. Esto eleva el riesgo de socavar la confianza en el Marco Global de Biodiversidad de Kunming-Montreal y su implementación.
La decisión sobre el ‘Fondo de Cali’ establece que las empresas que utilizan Información de Secuencia Digital (DSI) de recursos genéticos de biodiversidad en sus productos deben pagar una parte de sus ganancias o ingresos al fondo. Si bien aún se están ultimando los detalles del desembolso, se acordó que el 50% del fondo se asignará a los pueblos indígenas y las comunidades locales, ya sea directamente o a través de los gobiernos. Esto permitirá que estas comunidades, incluidas las mujeres y los jóvenes, finalmente tengan acceso a los beneficios.
Kirsten Schuijt, directora General de WWF Internacional, señaló que “el nuevo ‘Fondo de Cali’, aunque imperfecto y con muchos detalles aún por pulir, es un importante paso adelante. Garantiza que las empresas que se benefician de la naturaleza contribuyan de manera justa a la conservación de la biodiversidad y dirige fondos críticos a las personas y lugares que más los necesitan”.
En peligro implementación del Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal
Sobre la suspensión de la reunión, Schuijt agregó: “A pesar de los valientes esfuerzos de Colombia y el trabajo incansable de muchos negociadores para encontrar consenso y tender puentes entre los países, este resultado pone en peligro la implementación del Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal. Nadie debería estar de acuerdo con esto, porque nos afectará a todos. Cumplir la misión de detener y revertir la pérdida de naturaleza para 2030 nunca iba a ser fácil, pero ahora nos estamos desviando peligrosamente del camino”.
Las negociaciones sobre el establecimiento de un nuevo fondo de biodiversidad más amplio para la implementación del Marco. En cuanto al monitoreo de progreso, las negociaciones avanzaron a lo largo de las últimas dos semanas centrándose en llenar los vacíos en el marco de seguimiento y en las modalidades para un proceso de revisión global (“evaluación”) en 2026 y 2030, que ayudaría a responsabilizar a los países por la implementación del Marco Global de Biodiversidad. Lamentablemente, estas no pudieron concluir antes de que se suspendiera la COP.
Los países desarrollados están rezagados en sus compromisos de proporcionar 20 mil millones de dólares anuales en financiamiento internacional para la biodiversidad para 2025. Las propuestas sobre el mecanismo de financiamiento actual, el Fondo Marco Global para la Biodiversidad (Gbff), fueron escasas, y el fondo actualmente cuenta con 407 millones de dólares. Las acciones para identificar y reutilizar subsidios perjudiciales para la naturaleza han avanzado poco desde que se adoptó el Marco Global de Biodiversidad.
Comunidades integradas de todo el mundo alrededor de la COP16
“Seguir las discusiones sobre el financiamiento de la biodiversidad aquí en Cali fue tan agradable como una cirugía dental de conducto”, señaló Bernadette Fischler Hooper, directora de Incidencia Internacional de WWF-Reino Unido. “La discordia entre los países donantes y los países en desarrollo poco antes de la suspensión de la reunión lamentablemente no es sorprendente, pero sí decepcionante. Los países llevan años divididos y no han logrado encontrar una solución que funcione para todos. Sin embargo, esperar más para tomar la tan necesaria decisión sobre el fondo dedicado al Convenio de Diversidad Biológica amenaza el cumplimiento de los objetivos de naturaleza para 2030”, añadió.
Al final de la COP16 se habían presentado 44 Estrategias y Planes de Acción Nacionales sobre Biodiversidad (Nbsap) revisados y 119 Partes habían enviado Metas Nacionales revisadas, lo que representa alrededor del 63% de los países, un aumento sustancial frente a los días previos a la COP, cuando menos de la mitad de los países habían publicado planes u objetivos.
“Uno de los mayores logros de Colombia fue integrar a las comunidades de todo el mundo alrededor de la COP16 para asegurar que fueran escuchadas”, señaló Lin Li, directora Global de Política e Incidencia de WWF Internacional. “Tras años de asistir a las COP de la CBD, esta verdaderamente ha sido la ‘COP de la gente’ con la mayor participación de pueblos indígenas, afrodescendientes, campesinos, mujeres y jóvenes que nunca, unidos para expresar sus preocupaciones por la madre Tierra. Sus voces deben ser escuchadas por los tomadores de decisiones en las salas de negociación, en las oficinas gubernamentales y en las salas de juntas de las empresas que agotan la naturaleza, y sus solicitudes deben incorporarse en las decisiones que se toman”, continuó.
Sandra Valenzuela, directora Ejecutiva de WWF Colombia, añadió: “La adopción del Programa de Trabajo del Artículo 8(j) y el Órgano Subsidiario es una decisión trascendental para garantizar una participación plena y efectiva de los pueblos indígenas y las comunidades locales en el trabajo realizado en virtud del Convenio sobre la Diversidad Biológica. El reconocimiento de los pueblos afrodescendientes, que encarnan estilos de vida tradicionales en la conservación de la biodiversidad, es esencial para la implementación del Convenio. Esto representa un paso adelante para lograr la paz con la naturaleza”.
Integración de la biodiversidad en sectores clave
También hubo un notable progreso en varios asuntos, como la integración de la biodiversidad en sectores clave, con un nuevo Grupo de Campeones para este fin, liderado por Colombia y México con el apoyo de más de 17 países (y en aumento). También, quedan avances en iniciativas de biodiversidad y salud, así como el establecimiento de Áreas Marinas de Importancia Ecológica o Biológica (Ebsa). Este último representa un paso significativo hacia el objetivo de conservar el 30% de las áreas marinas para 2030.
La COP16 congregó a pueblos indígenas, afrodescendientes, campesinos, mujeres, jóvenes, líderes globales, gobiernos, ONG, academia, sector financiero, empresas y actores subnacionales, y movilizó a más de medio millón de personas alrededor de la protección de la vida y la naturaleza en uno de los países megadiversos del planeta. Una participación sin precedentes en la primera Zona Verde de una COP de biodiversidad.
Además, se progresó en la integración de los esfuerzos de naturaleza y clima. A solo semanas de la COP29 en Bakú, WWF acoge el compromiso de las Partes de fortalecer la alineación de los Nbsap y las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC), y de explorar una colaboración más sólida entre las convenciones sobre el clima y la biodiversidad, así como un mejor seguimiento de las fuentes de financiación para evitar el doble conteo de los recursos de naturaleza y clima.
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